1.习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神；
2.《抗击新冠肺炎疫情的中国实践》报告全文;
3.人民日报文章《在抗击疫情中展现中国精神》;
4.光明日报文章《弘扬伟大精神，为常态化疫情防控和经济
社会发展凝心聚力》。
学习材料一：习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神(讲话全文）
同志们：
这次会议的主要任务是，分析当前形势，克服新冠肺炎疫情影响，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会。
刚才，怒江州、和田地区、兰考县、大化县、赫章县的5位同志作了发言，讲得都很好，各省区市的书面材料我也都看了。总的看，党中央关于脱贫攻坚的决策部署得到全面贯彻落实，各方面工作成效显著，大家对打赢脱贫攻坚战充满信心。
2015年以来，我就打赢脱贫攻坚战召开了7个专题会议。2015年在延安召开革命老区脱贫致富座谈会、在贵阳召开部分省区市扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会发展座谈会，2016年在银川召开东西部扶贫协作座谈会，2017年在太原召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会，2018年在成都召开打好精准脱贫攻坚战座谈会，2019年在重庆召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会，每次围绕一个主题，同时也提出面上的工作要求。每次座谈会前，我都先到贫困地区调研，实地了解情况，听听基层干部群众意见，根据了解到的情况，召集相关省份负责同志进行工作部署。
今年年初，我就考虑结合到外地考察，把有关地方特别是还没有摘帽的贫困县所有负责同志都请到一起开个会，研究决战脱贫攻坚工作部署。新冠肺炎疫情发生后，也考虑过等疫情得到有效控制后再到地方去开，但又觉得今年满打满算还有不到10个月的时间，按日子算就是300天，如期实现脱贫攻坚目标任务本来就有许多硬骨头要啃，疫情又增加了难度，必须尽早再动员、再部署。
这次座谈会是所有省区市主要负责同志都参加，中西部22个向中央签了脱贫攻坚责任书的省份一直开到县级。这是党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议，目的就是动员全党全国全社会力量，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，确保取得最后胜利。
下面，我讲几点意见。
一、我国脱贫攻坚取得决定性成就
党的十八大以来，我们坚持以人民为中心的发展思想，明确了到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的目标任务。目前看，脱贫进度符合预期，成就举世瞩目。
第一，脱贫攻坚目标任务接近完成。我国从上世纪80年代开始扶贫，有两个基本情况。一个是以当时的扶贫标准，贫困人口减到3000万左右就减不动了，另一个是戴贫困县帽子的越扶越多。这次脱贫攻坚扭转了这种趋势。贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%，连续7年每年减贫1000万人以上。到今年2月底，全国832个贫困县中已有601个宣布摘帽，179个正在进行退出检查，未摘帽县还有52个，区域性整体贫困基本得到解决。
第二，贫困群众收入水平大幅度提高。我们坚持开发式扶贫方针，引导和支持所有有劳动能力的贫困人口依靠自己的双手创造美好明天。建档立卡贫困人口中，90%以上得到了产业扶贫和就业扶贫支持，三分之二以上主要靠外出务工和产业脱贫，工资性收入和生产经营性收入占比上升，转移性收入占比逐年下降，自主脱贫能力稳步提高。2013年至2019年，832个贫困县农民人均可支配收入由6079元增加到11567元，年均增长9.7%，比同期全国农民人均可支配收入增幅高2.2个百分点。全国建档立卡贫困户人均纯收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元，年均增幅30.2%。贫困群众“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题总体解决。
第三，贫困地区基本生产生活条件明显改善。具备条件的建制村全部通硬化路，村村都有卫生室和村医，10.8万所义务教育薄弱学校的办学条件得到改善，农网供电可靠率达到99%，深度贫困地区贫困村通宽带比例达到98%，960多万贫困人口通过易地扶贫搬迁摆脱了“一方水土养活不了一方人”的困境。贫困地区群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题普遍解决，义务教育、基本医疗、住房安全有了保障。党的十八大以来，我每年都到贫困地区考察调研，前几年去，沿途山路颠颠簸簸，进了村坑坑洼洼，晴天尘土满鞋，雨天道路泥泞，贫困户房子破破烂烂、有的家徒四壁，一些贫困群众一年也吃不上几次肉，不少孩子没有上学或中途辍学，很多人生病基本靠扛，看了心里确实很沉重。这几年，我再去一些贫困村，看到了实实在在的变化，道路平坦通畅，新房子一片连着一片，贫困群众吃穿不成问题。看到群众脸上洋溢着真诚淳朴的笑容，我心里非常高兴。
第四，贫困地区经济社会发展明显加快。我们坚持以脱贫攻坚统揽贫困地区经济社会发展全局，贫困地区呈现出新的发展局面。特色产业不断壮大，产业扶贫、电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫等较快发展，贫困地区经济活力和发展后劲明显增强。通过生态扶贫、易地扶贫搬迁、退耕还林还草等，贫困地区生态环境明显改善，贫困户就业增收渠道明显增多，基本公共服务日益完善。
第五，贫困治理能力明显提升。我们推进抓党建促脱贫攻坚，贫困地区基层组织得到加强，基层干部通过开展贫困识别、精准帮扶，本领明显提高，巩固了党在农村的执政基础。全国共派出25.5万个驻村工作队、累计选派290多万名县级以上党政机关和国有企事业单位干部到贫困村和软弱涣散村担任第一书记或驻村干部，目前在岗91.8万，特别是青年干部了解了基层，学会了做群众工作，在实践锻炼中快速成长。在这次新冠肺炎疫情防控中，贫困地区基层干部展现出较强的战斗力，许多驻村工作队拉起来就是防“疫”队、战“疫”队，这同他们经受了这几年脱贫工作历练是分不开的。
第六，中国减贫方案和减贫成就得到国际社会普遍认可。今年脱贫攻坚任务完成后，我国将有1亿左右贫困人口实现脱贫，提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标，世界上没有哪一个国家能在这么短的时间内帮助这么多人脱贫，这对中国和世界都具有重大意义。国际社会对中国减贫方案是高度赞扬的。联合国秘书长古特雷斯表示，精准扶贫方略是帮助贫困人口、实现2030年可持续发展议程设定的宏伟目标的唯一途径，中国的经验可以为其他发展中国家提供有益借鉴。在共建“一带一路”国际合作中，许多发展中国家希望分享中国减贫经验。我同许多国家领导人或国际组织主要负责人见面时，他们都肯定中国减贫成就。
总的看，我们在脱贫攻坚领域取得了前所未有的成就，彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势。这些成绩的取得，凝聚了全党全国各族人民智慧和心血，是广大干部群众扎扎实实干出来的。在这里，我代表党中央，向大家并通过你们向广大脱贫攻坚战线的同志们，致以诚挚的问候！
二、高度重视打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战
我多次讲，脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠。
──剩余脱贫攻坚任务艰巨。全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫。虽然同过去相比总量不大，但都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。“三保障”问题基本解决了，但稳定住、巩固好还不是一件容易的事情，有的孩子反复失学辍学，不少乡村医疗服务水平低，一些农村危房改造质量不高，有的地方安全饮水不稳定，还存在季节性缺水。剩余建档立卡贫困人口中，老年人、患病者、残疾人的比例达到45.7%。
──新冠肺炎疫情带来新的挑战。疫情对脱贫攻坚的影响主要表现在这样几个方面。一是外出务工受阻。据国务院扶贫办统计，2019年全国有2729万建档立卡贫困劳动力在外务工，这些家庭三分之二左右的收入来自外出务工，涉及三分之二左右建档立卡贫困人口。现在，一些贫困劳动力外出务工受到影响，如不采取措施，短时间内收入就会减少。二是扶贫产品销售和产业扶贫困难。贫困地区农畜牧产品卖不出去，农用物资运不进来，生产和消费下降，影响产业扶贫增收。三是扶贫项目停工。易地扶贫搬迁配套、饮水安全工程、农村道路等项目开工不足，不能按计划推进。四是帮扶工作受到影响。一些疫情严重的地区，挂职干部和驻村工作队暂时无法到岗。
──巩固脱贫成果难度很大。已脱贫的地区和人口中，有的产业基础比较薄弱，有的产业项目同质化严重，有的就业不够稳定，有的政策性收入占比高。据各地初步摸底，已脱贫人口中有近200万人存在返贫风险，边缘人口中还有近300万存在致贫风险。
──脱贫攻坚工作需要加强。当前，最大的问题是防止松劲懈怠、精力转移，我去年在重庆座谈会上讲了这个问题。但是，随着越来越多贫困人口脱贫、贫困县摘帽，一些地方出现了工作重点转移、投入力度下降、干部精力分散的现象。形式主义、官僚主义屡禁不止，数字脱贫、虚假脱贫仍有发生，个别地区“一发了之”、“一股了之”、“一分了之”问题仍未得到有效解决，部分贫困群众发展的内生动力不足。
从实践看，疫情或灾害对减贫进程会产生影响。我们必须采取有效措施，将疫情的影响降到最低。现在，脱贫攻坚政策保障、资金支持和工作力量是充足的，各级干部也积累了丰富经验，只要大家绷紧弦、加把劲，坚定不移把党中央决策部署落实好，完全有条件有能力如期完成脱贫攻坚目标任务。
三、确保高质量完成脱贫攻坚目标任务
关于脱贫攻坚战最后一年的工作，《中共中央、国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》已经作出部署，各地区各部门要抓好贯彻落实。
第一，攻坚克难完成任务。要继续聚焦“三区三州”等深度贫困地区，落实脱贫攻坚方案，瞄准突出问题和薄弱环节狠抓政策落实。确保剩余建档立卡贫困人口如期脱贫，对52个未摘帽贫困县和1113个贫困村实施挂牌督战，国务院扶贫开发领导小组要较真碰硬“督”，各省区市要凝心聚力“战”，啃下最后的硬骨头。要巩固“两不愁三保障”成果，防止反弹。对没有劳动能力的特殊贫困人口要强化社会保障兜底，实现应保尽保。
第二，努力克服疫情影响。要落实分区分级精准防控策略。疫情严重的地区，在重点搞好疫情防控的同时，可以创新工作方式，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚。没有疫情或疫情较轻的地区，要集中精力加快推进脱贫攻坚。要优先支持贫困劳动力务工就业，在企业复工复产、重大项目开工、物流体系建设等方面优先组织和使用贫困劳动力，鼓励企业更多招用贫困地区特别是建档立卡贫困家庭人员，通过东西部扶贫协作“点对点”帮助贫困劳动力尽快有序返岗。要分类施策，对没有疫情的地区要加大务工人员送接工作力度。要切实解决扶贫农畜牧产品滞销问题，组织好产销对接，开展消费扶贫行动，利用互联网拓宽销售渠道，多渠道解决农产品卖难问题。要支持扶贫产业恢复生产，做好农资供应等春耕备耕工作，用好产业帮扶资金和扶贫小额信贷政策，促进扶贫产业持续发展。要加快扶贫项目开工复工，易地搬迁配套设施建设、住房和饮水安全扫尾工程任务上半年都要完成。要做好对因疫致贫返贫人口的帮扶，密切跟踪受疫情影响的贫困人口情况，及时落实好兜底保障等帮扶措施，确保他们基本生活不受影响。
第三，多措并举巩固成果。国务院扶贫开发领导小组去年年底组织各地对已脱贫的9300多万人口开展了全面排查，查找了漏洞缺项，要一项一项整改到位。对存在返贫风险的近200万和存在致贫风险的近300万人群实施针对性预防措施，及时将返贫和致贫人口纳入帮扶。要加大就业扶贫力度，加强劳务输出地和输入地精准对接，稳岗拓岗，支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工，提升带贫能力，利用公益岗位提供更多就近就地就业机会。要加大产业扶贫力度，种养业发展有自己的规律，周期较长，要注重长期培育和支持。这几年，扶贫小额信贷对支持贫困群众发展生产发挥了重要作用，要继续坚持。要加大易地扶贫搬迁后续扶持力度。全国易地扶贫搬迁960多万贫困人口，中西部地区还同步搬迁500万非贫困人口，相当于一个中等国家的人口规模。现在搬得出的问题基本解决了，下一步的重点是稳得住、有就业、逐步能致富。
第四，保持脱贫攻坚政策稳定。对退出的贫困县、贫困村、贫困人口，要保持现有帮扶政策总体稳定，扶上马送一程。可以考虑设个过渡期，过渡期内，要严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求，主要政策措施不能急刹车，驻村工作队不能撤。要加快建立防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测，提前采取针对性的帮扶措施，不能等他们返贫了再补救。
第五，严格考核开展普查。要严把退出关，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。国务院扶贫开发领导小组要开展督查巡查，加强常态化督促指导，今年中央将继续开展脱贫攻坚成效考核。从下半年开始，国家要组织开展脱贫攻坚普查，对各地脱贫攻坚成效进行全面检验。这是一件大事。要为党中央适时宣布打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供数据支撑，确保经得起历史和人民检验。
第六，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。要针对主要矛盾的变化，理清工作思路，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制。这项工作，中央有关部门正在研究。总的要有利于激发欠发达地区和农村低收入人口发展的内生动力，有利于实施精准帮扶，促进逐步实现共同富裕。有条件的地方，也可以结合实际先做起来，为面上积累经验。
四、加强党对打赢脱贫攻坚战的领导
“其作始也简，其将毕也必巨。”脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。各级党委（党组）一定要履职尽责、不辱使命。
到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。各省区市都层层签了军令状，承诺了就要兑现。时间一晃就过去了，上上下下必须把工作抓得很紧很紧。
中央财政要继续增加专项扶贫资金规模，各级财政也要保证脱贫攻坚的资金需求。要加大财政涉农资金整合力度，加强扶贫资金监管，提高资金使用效率和效益，用好扶贫的土地和金融政策。对已经实现稳定脱贫的地方，各地可以统筹安排专项扶贫资金，支持非贫困县、非贫困村的贫困人口脱贫。
要深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫。当前，最突出的任务是帮助中西部地区降低疫情对脱贫攻坚的影响，在劳务协作上帮、在消费扶贫上帮。长远看，东西部扶贫协作要立足国家区域发展总体战略，深化区域合作，推进东部产业向西部梯度转移，实现产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴，共同发展。
脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。要加强扶贫领域作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，减轻基层负担，做好工作、生活、安全等各方面保障，让基层扶贫干部心无旁骛投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去。要加强脱贫攻坚干部培训，确保新选派的驻村干部和新上任的乡村干部全部轮训一遍，增强精准扶贫、精准脱贫能力。
脱贫攻坚不仅要做得好，而且要讲得好。要重点宣传党中央关于脱贫攻坚的决策部署，宣传各地区各部门统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作的新举措好办法，宣传基层扶贫干部的典型事迹和贫困地区人民群众艰苦奋斗的感人故事。对善意的批评、意见、建议要认真听取，及时改进工作，解决问题。对恶意攻击、炒作放大个别问题影响脱贫攻坚工作大局的，要坚决依法制止。
同志们！脱贫攻坚工作艰苦卓绝，收官之年又遭遇疫情影响，各项工作任务更重、要求更高。我们要不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗，夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业！
学习材料二：《抗击新冠肺炎疫情的中国实践》报告全文
摘要
新冠肺炎疫情发生后，以习近平同志为核心的党中央高度重视，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，习近平总书记亲自领导、亲自指挥、亲自部署，领导全党、全军和全国人民打响疫情防控的“人民战争”，以“准战时”的领导指挥体系和因时因势制定的战略策略，为中国抗击疫情提供了坚强领导、根本遵循和科学指引。
中国坚持紧紧依靠人民群众，把公众知情作为构建政府与公众之间良性沟通互动和形成强大共识的重要前提，公众基于社会责任感和对政府的信任感积极参与抗击疫情，形成“万众一心、众志成城”的局面。灵活人性化社会管控以及以传统隔离方式为主的非医疗干预成为遏制疫情蔓延的关键因素；以流行病学调查为核心的排查、检测和监测，成为切断病毒传播链条和对患者实施及时救治的关键环节；以分级设置医院和按病情分类分流救治轻、中、重症患者，坚持中西医结合，大幅度降低了感染率、病亡率，提升了治愈率。同时，发挥制度优势，在全国范围内高效配置资源，打响后勤保障战，举全国之力打赢“湖北保卫战”“武汉保卫战”，取得了疫情防控阶段性重要成效。中国从国情实际出发，边实践边总结边完善，努力在控制疫情和救治病患等方面探索出一套行之有效的“中国实践”和“中国方法”。
抗击新冠肺炎疫情的中国实践
新冠肺炎疫情这一近百年来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的突发公共卫生事件发生后，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国坚持以人民为中心，采取最全面、最严格、最彻底的防控举措，以巨大勇气和强大力量，坚决阻断全国本土疫情传播，取得了疫情防控阶段性重要成效。如何有效应对百年不遇的全球大流行疫情，目前仍是有待国际社会共同破解的世界难题，中国从国情实际出发，遵循传染病防控客观规律，边实践边总结边完善，并不断应对新的挑战，努力在控制疫情和救治病患等方面探索出一套行之有效的“中国实践”和“中国方法”。
中国日报社中国观察智库，在采访征询60余位公共卫生专家和中外学者意见基础上，联合清华大学国情研究院、北京协和医学院卫生健康管理政策学院共同研究，初步梳理总结中国抗击疫情的经验和做法，形成本报告。
一、社会共识和全民动员
应对新冠肺炎这样的重大疫情，及早在全社会形成正确认知和推动公民自觉行动至关重要。一方面，坚持实事求是，本着公开、透明、负责任的态度及时发布疫情信息，向公众提供持续、清晰、重要的信息，让人民群众及时全面了解政府应对疫情的方针政策和战略举措，把“公众充分知情”作为构建政府与公众之间良性沟通互动和形成强大社会共识的重要前提；另一方面，公众基于社会责任感和对政府的信任感，积极投入到对疫情的全民抗击之中，形成“万众一心、众志成城”的“人民战争”局面。紧紧依靠人民，是中国抗击疫情的重要经验。
1.及时全面公开透明发布疫情信息
——建立日常新闻发布机制，第一时间公布疫情信息。在两个多月时间中，国务院新闻办、相关部门以国务院联防联控工作机制名义及疫情最严重的湖北省，共举行近200场发布会，此外北京市等其他省区市也召开当地的新闻发布会数百场。这些现场直播的发布会全面通报疫情及抗疫工作最新进展，充分回应国内外舆论关切。
——启动疫情数据日报制度，及时全面提供精准分类信息。国家卫健委在官方网站等政务平台每日通报前一日各地新增确诊病例、新增治愈出院病例、当日解除医学观察的密切接触者、新增重症病例、新增死亡病例、新增疑似病例、隔离治疗、重症病例、累计报告确诊病例、累计治愈出院、累计死亡病例、现有疑似病例、累计追踪到密切接触者、尚在医学观察的密切接触者和后期增加发布的无症状感染者相关情况，以及累计收到港澳台地区通报确诊病例等各种相关数据。
——坚持对历史负责，依法适时订正病例数据。在疫情得到控制后，为确保信息公开透明、数据准确，针对疫情早期因收治能力不足患者在家中病亡、信息登记不全等原因，客观上存在迟报、漏报、重报、误报现象，根据相关法律规定，组织涉疫大数据与流行病学调查，武汉市对确诊和病死病例进行订正，其中确诊病例的死亡数核增1290例，累计为3869例。
——创新使用和实时更新“疫情地图”，通告应急响应信息。各地利用大数据技术公布的“疫情地图”，通过社区名称、地址和位置，标明疫情传播具体地点、距离、人数等，并视情况不断调整应急响应和防控警报机制，及时公布交通管制等措施，以便于公众更有效防范传染，遏制病毒扩散。
2.普及防控科学知识
——充分发挥“意见领袖”的舆论影响力，增强全社会的科学防治意识。组织科学家和科研机构在扎实研究基础上，通过各类发布会、接受媒体采访和互联网不断发布科学防治的权威观点和专业意见建议，提高公众科学认知水平，指导科学防治，倡导科学消杀，特别是推动全面普及戴口罩、勤洗手、常通风等最简单、最有效的大众防护措施，大力提升公众自我防护能力。
——发布操作性强的“防控指南”，有针对性地对公众进行具体指导。国家卫健委发布通用、旅行、家庭、公共场所、公共交通工具、居家医学观察等6份公众预防指南，以及专门针对农村地区的《农村居民防控新冠肺炎问答手册》；中国疾病预防控制中心公布《新型冠状病毒感染的肺炎公众防护指南》，从个人与家庭防护、居家医学观察、理性就医、心理疏导等方面解疑释惑，让公众有效掌握防护技巧和防护手段。
——及时开展心理干预，引导民众正确面对。国家卫健委发布《新型冠状病毒感染的肺炎疫情紧急心理危机干预指导原则》，实施分类干预；国务院联防联控机制印发《关于设立应对疫情心理援助热线的通知》，各地在原有心理援助热线基础上设立应对疫情心理援助热线；高校开通疫情心理支持热线和网络辅导服务，互联网医院及相关企业、机构提供网络在线、电话热线等社会心理服务。
3.主流媒体加强舆论引导提供舆论支持
——新闻媒体深入宣传党中央重大方针决策部署，充分体现党中央坚决打赢疫情防控阻击战的决心和信心。同时，充分报道各地区各部门联防联控措施成效，让民众始终了解党和政府正在做什么、还要做什么，充分反映广大党员干部和人民群众抗击疫情特别是一线医务人员、社区工作者、志愿者以及公安干警和“下沉干部”的生动事迹，凝聚抗击疫情的精神力量，努力推动形成全国上下全面动员、全面部署、全面加强疫情防控的局面。
——大众传播和网络媒体加强针对性引导，着力化解民众存在的焦虑、恐惧心理。除多层次高密度发布权威信息，全面反映抗疫救援、物资保障、疫苗研制、社会捐助等公众关心的重大问题，也正视存在的问题，不回避矛盾，通过舆论监督推动问题解决；在各类平台上设立专区解读疫情、分析数据、研判趋势并及时辟谣，以可信事实和翔实数据澄清是非，引导公众正确理性看待疫情，增强自我防范意识，依法行动、依法行事。
4.全民参与形成社会合力
——人民群众积极响应配合政府的防控部署与号召，较快形成“全民参与、群防群控”的有利局面。基于对防疫形势的理解和集体主义精神的民族文化价值，结合2003年抗击SARS的经历，人民群众以切身感受和实际行动自觉推动形成包括政府机构、企业、社会组织、基层社区、志愿者群体以及家庭和个人为一体的全民抗疫大局。
——公民高度自律并自觉作出自我牺牲，使社会防控部署措施得以全面顺利落实。无论是重点地区的长时间“封城”、全国普遍施行的社区准入管理还是全民居家隔离、特定情况下的“14天”自我隔离，以及家庭和个人卫生习惯、社会交往限制，都得到全体民众的严格执行，为有效降低病毒传染率奠定了强大的社会基础。
——社区建设体现重要作用，“网格化管理”是遏制疫情扩散的关键因素。社区网络作为一种“兜底”的社会管理机制，全国400万名城乡社区工作人员在志愿者配合下，对65万个城乡社区深入走访，宣讲防疫知识，进行心理疏导、收接快递、代购生活必需品等工作，实现了疫情防控“纵向到底、横向到边”，确保排查救治“一户不漏、一人不落”，使消毒消杀和环境整治“不留死角、没有缝隙”，同时让对人民群众的支持保障服务直接进入数亿家庭。
二、社会隔离和交通管控
中国是一个超大规模人口流动社会。在没有疫苗和特效药的情况下，以传统隔离方式为主的非医疗干预是阻断重大疫情蔓延的最基本和最有效手段。面对新冠疫情的暴发，中国实施史无前例的大规模公共卫生应对举措，“上游堵截”，切断疫情严重地区的传染源；其他区域进行“全面防控”。超常规的社会隔离措施和灵活、人性化的社会管控，阻断了病毒的大面积扩散，成为遏制疫情在全国蔓延的最关键因素。
1.“重灾区”实施“封城”和“停运”
——对离汉离鄂通道实施封闭和管控，最大限度切断病毒传播途径。暂停武汉及湖北多地轮渡、长途客运、机场、火车站运营，全国暂停入汉道路水路客运班线发班。在高速公路收费站口、国省市县村道口建立交通管控卡口1501个，其中武汉市51个，其他市州1450个，阻断病毒向全国以及湖北省内卫生基础设施薄弱的农村地区扩散。从1月23日开始对武汉这座有1100万常住人口的超大型城市实施历时76天“封城”。
——武汉市及湖北省多地暂停市内公共交通，有效遏制病毒传染。武汉全市城市公交、地铁、轮渡、长途客车暂停运营，除抗疫车辆、运输生活必需品车辆以及消防、抢险、环卫、警车等特种车辆外，其他车辆一律禁止通行，湖北其他地区也实现疫情防控和交通保障统筹兼顾，大幅减少市内人员流动和由此可能产生的病毒传播。
2.非疫情严重地区实施分级交通管制
——对湖北以外地区实施差异化交通管控，防止湖北省疫情外溢蔓延。湖北周边省份筑牢环鄂交通管控“隔离带”，防止重灾区疫情向周边传播。全国其他地区根据辖区内低风险、中风险、高风险县（市、区、旗）名单，实行分区分级精准防控，对道路客运、城市公共交通（含城市轨道交通）和出租汽车（含网约车）等城乡道路运输服务进行动态管控。
3.以多种手段避免人员聚集和交叉感染
——关闭娱乐休闲性公共场所，加强公共服务设施防控。关闭影院、剧院、网吧以及健身房等场所，对车站、机场、码头、农贸市场、商场、超市、餐馆、酒店、宾馆等必须开放的公共服务类场所，以及汽车、火车、飞机等密闭交通工具，落实环境卫生整治、消毒、通风、“进出检”、限流等措施，进入人员必须测体温、戴口罩，避免交叉感染。
——推行在家办公，实行远程教学。取消或延缓各种公众聚集性活动，政府机关和企事业单位落实用工单位防控，按照“少接触、少聚集”原则，采取线上办公、错峰上班、轮流到岗等弹性工作方式；各地根据疫情实际推迟开学时间，暂停培训机构所有线下课程，以线上教学替代课堂教学，有效控制全国总计3亿在校人员的流动和聚集。
4. 把社区隔离作为阻断病毒的基础性防线
——普遍实行社区封闭式管理，消除防疫死角和盲区。社区连接千家万户和所有居民，是切断病毒传播的“第一层面”和“最后一公里”。湖北武汉采取社区硬性隔离，全面实施24小时封闭管理，除就医和防疫相关活动外，一律禁止出入，由社区承担居民生活保障工作。全国各地对城市社区、农村村落均实施封闭式管理，设立检查登记制度，进出人员双向测体温。对监管场所、养老机构、福利院、精神卫生医疗机构等特殊场所，实行重点防控，杜绝输入性疫情。
——全民居家，自觉落实隔离要求。人民群众积极响应落实各级政府关于社会隔离的部署安排，除按各地不同要求，实行规定时间的居家隔离、在家办公学习等，还普遍严格执行跨地区旅行后的14天居家隔离政策，隔离期结束后仍减少一切不必要的外出，为斩断病毒传染链作出重要贡献。
三、排查检测和动态监测
基于病毒“人传人”的传染病规律认识，以流行病学调查为核心的排查、检测和监测，对切断病毒传播链条和对患者实施及时救治，是一个关键环节。中国高度重视“源头防控”，实行“早发现、早报告、早隔离、早治疗”和“应检尽检、应收尽收、应隔尽隔、应治尽治”的疫情防治方针，把“早发现、早报告”和“应检尽检、应隔尽隔”作为首要，对降低传染率、病亡率起到重要作用。
1.以社区为单位全面排查
——武汉展开两轮集中拉网式排查，以“不落一户、不漏一人”标准实现“存量清零”。针对疫情80%以上为社区传播的问题，出动8万余名干群，通过入户、电话、网络等手段，对武汉全市400多万户居民，进行“清底大排查”，排查出所有确诊和疑似患者及密切接触者，从而确保没有新的潜在感染源发生。
——普遍实行“群防群控”，在全国范围展开摸排工作。各省区市以社区网格为基础单元，采取上门排查与自查自报相结合的方式展开地毯式排查。对确诊患者、疑似患者、不能排除感染可能的发热患者和确诊患者的密切接触者以及从重点疫情地区返回人员进行登记汇总，除对患者及时送医救治，对发热人员和与患者密切接触人员分别安排在定点医院和经征用作为定点隔离点的酒店、旅馆等处隔离，后期对入境人员全部实行集中隔离观察。
2.提高检测水平
——在增强试剂盒供应能力基础上，确保“应检尽检”“即收即检”。检测产品生产企业提高产能，在最短时间内扭转试剂盒供不应求局面。同时扩充检测机构，允许具备“二级生物安全实验室”和能够进行“反转录-聚合酶链式反应（反转录-PCR）”条件的三甲医院、疾控中心和专业检测机构进行核酸检测，实现疑似病例全面检测。湖北武汉日检测量由最初的300人份提升到2万人份以上，提供7×24小时不间断检测服务。
——缩短检测周期，确保检测质量。针对核酸检测慢导致诊断难、收治难的问题，优化检测流程，下放检测权和确诊权，除聚集性病例外的大部分病例无需再送中国疾病预防控制中心进行复核，缩短确诊病例的报告结果时间，检测周期从之前的6天缩短到4至6小时以及后来更短的时间，并日清日结。同时，各地以高标准加快核酸检测实验室建设，加强对一线检测人员和管理人员的专业培训，建立健全质量控制体系，全面提升检测能力和水平，确保检测精准度和检测报告的有效性。针对疑似病例具有肺炎影像学特征的情况，增加“临床诊断病例”，以使患者及早按确诊病例相关要求接受治疗，进一步提高了救治成功率，降低了病亡率。
3.建立动态管理体系
——分区域施策，增强排查防控针对性。全国推行分区分级精准施策防控策略，以县域为单位，依据人口、发病情况综合研判，划分低、中、高疫情风险等级。低风险区严防输入，适时恢复生产生活秩序；中风险区外防输入、内防扩散，有序复工复产；高风险区内防扩散、外防输出，集中精力抓疫情防控。
——阶段性调整防控重点，及时应对新挑战。随着疫情形势变化，将防控重点调整为“外防输入、内防反弹”，实行“第一入境点”机制，组织民航、海关、公安、卫健、外事、边检、机场等部门联勤联动，从源头上切断输入性病例。随着无症状感染者增多，决定对发现的无症状感染者采取14天集中隔离医学观察，连续两次标本核酸检测阴性方可解除隔离。
——推出“健康码”模式，确保“绿色出行”。个人通过政府服务网络平台在手机上下载“健康码”，作为出行、复工复产复学、日常生活及出入公共场所的凭证，根据“健康码”绿黄红三种颜色进行管控通行和分类处置，实现疫情管控数据的精准采集和统计分析，根据人员流动，实现分区分级的精准识别、精准施策和精准防控，让安全风险“透明化”，公众出行更放心。
4.深入进行流调工作
——组建流行病学调查团队，精准追踪和切断病毒传播途径。依托大数据和信息化系统，提高流调精准度和效率，把对密切接触者的追踪作为一个重要环节，实现病例发现早、快、全，对无症状感染者和密切接触者进行医学观察，降低感染风险。在疫情高峰期，武汉组建5人一组的1800个流调小组，全面调查确诊和密切接触者轨迹，开展传染源的溯源排查。
——根据不同阶段情况，针对重点人群和区域深入进行流调。把各级各类医疗机构和社区、家庭发现的确诊病例、疑似病例和无症状感染者及聚集性疫情，企业复工复产、学校和托幼机构复学复园过程中发现的异常情况，养老机构、残障人员福利机构、监管场所等发生的异常情况，以及后期入境人员中的确诊病例、疑似病例、有发热症状的人群以及密切接触者，作为流调重点，进行深入摸排。
——因应新需要，不断充实流调内容。加强针对无症状感染者的流调，防范疫情反弹。组织在武汉市、湖北省和其他部分省份，开展侧重点不同的无症状感染流行病学调查，在24小时内完成所发现无症状感染者的流调，对无症状感染者的传染性进行科学评估，并公开调查结果；后期，启动血清流行病学调查，为提高防控水平提供科学依据。
5.甄别四类人员进行分类处理
按照“四集中”原则和“四应四尽”要求，对四类人员进行集中隔离和收治。
——确诊患者分级早收治。对于确诊的患者、重症患者送定点医院入院治疗，轻症患者无法全部进入定点医院治疗的，安排到指定区域（包括“方舱医院”）进行隔离治疗。
——疑似患者分类治疗和集中隔离观察。对于疑似的患者，重症患者入院治疗，轻症患者无法入院隔离的到指定地点进行隔离。检测结果为“双阴”，但临床症状符合新型冠状病毒感染肺炎的患者，仍按照疑似患者进行管理。
——发热患者集中隔离观察。对于无法明确排除新型冠状病毒感染肺炎可能的发热患者，参照疑似患者进行集中隔离观察，但与疑似患者分开隔离，防止交叉感染。
——密切接触者集中隔离观察。对于确诊患者的密切接触者，因一些病毒携带者虽然不发病但仍具有传染性，一些病例在尚无症状的潜伏期就已具有传染性，所以，已确诊患者的密切接触者参照发热病人实行集中隔离观察。
四、诊疗方案和救治能力
疫情骤然集中暴发导致医疗资源严重挤兑，患者不能得到及时救治，不仅导致病毒扩散也直接造成高病亡率，这是抗击疫情初期的最大挑战。按照中国领导人提出的“把医疗救治工作摆在第一位”的要求，中国在抗击疫情一开始就“把救治作为重中之重”，坚持“生命至上”，特别是明确了“应收尽收”“早诊早治”“集中收治”，特别是“中西医结合”的方针，并以分级设置医院和按病情分级分类分流救治轻、中、重症患者，同时实施免费治疗解除患者后顾之忧，避免因看不起病而导致病重病亡和扩大传染源，大幅度降低感染率、病亡率，提升治愈率。
1.确立控制传染源与提高救治面相统一双重目标
——“集中收治”与“床位扩容”相结合，使起初无法就医患者全部收治。在疫情重灾区武汉，一方面，参照抗击SARS疫情北京建造“小汤山医院”的模式，以短短10天左右时间先后完成“火神山”“雷神山”两座各可容纳1000多张床位的传染病专科医院建设并投入使用，陆续新建一批“方舱医院”，改扩建一批定点医院，改造一批综合医院，短期内新增床位10多万张，实现了“人等床”到“床等人”的重大转变，在短时间内解决了大规模收治难题。另一方面，从全国抽调近200辆负压救护车，集中力量组成转运队，较快实现新增病例收治日清日结，从而使原来往返于社区和医院而无法有效就医的大量感染者从“居家隔离”转为“集中收治”，既有效剪除了社区传播这个最大的传染途径，也极大地提高了救治率。
——区分轻重症患者，构建由“方舱医院”和“定点医院”构成的分级分类分流救治体系。针对前期轻重症混治的问题，实行关口前移、分类救治。首先，指定定点医院集中救治重症危重症患者。武汉市共指定46家定点收治医院，增配人工膜肺、呼吸机等设备，改造供氧管道，提升救治能力，降低病亡率。同时，以依托会展中心、体育馆等设施改建形成的“方舱医院”收治轻症患者，实现大规模隔离救治，在武汉由15座“方舱医院”收治的这类患者约占当地新冠肺炎患者的四分之一以上，计1.2万余名。作为应对重大传染病的重要创新模式，“方舱医院”将早期居家隔离的轻症患者进行统一集中收治隔离，使“应收尽收”原则变成现实，最大限度减少或杜绝了更大面积的社区传染。
2.完善治疗方案，优化治疗手段
——加强精细管理，优化治疗方案。根据症状轻重采取个性化治疗方案。建立“院士团队巡查制度”，定期组织院士专家团队对武汉市定点医院重症患者救治进行巡诊，评估患者病情和治疗方案。轻症患者统一集中收治到方舱医院，明确抗病毒、吸氧、中医中药等综合治疗措施，防止轻症转重症；针对超过80%的重症患者合并严重基础性疾病情况，实行“一人一策”， 建立感染、呼吸、重症、心脏、肾脏等多学科会诊制度，并制定重症、危重症护理规范，推出高流量吸氧、无创和有创机械通气、俯卧位通气等措施，重视死亡病例讨论制度，确保科学救治，有效降低致死率，提高治愈率。
——边治疗边研究边总结，不断完善诊疗方案。在对前期医疗救治工作不断分析研判总结的基础上，先后制定2版轻症管理规范、3版重型危重型病例诊疗方案，推出第五、六、七版全国新冠肺炎诊疗方案。其中，第七版修订方案增加了病理改变内容，对临床表现、诊断标准、治疗方法和出院标准等进行增补和调整，有利于根据不同人群的疾病特点，更加精准地开展诊疗和救治，并把无症状感染者可能具有感染性、康复者血浆治疗等新发现补充写入。目前，第七版诊疗方案已被多个国家借鉴和采用。
——坚持临床和科研相结合，加强药物筛选和疫苗研发。积极推动科技攻关，筛选有效药方，及时反馈疗效，测试、研究、推广法匹拉韦、磷酸氯喹、恢复期血浆等，特别是针对没有特效药可用的现实情况，以救治需求为导向，筛选出中药“三药三方”（金花清感颗粒、连花清瘟胶囊和颗粒、血必净注射液、清肺排毒汤、化湿败毒方、宣肺败毒方）等临床有效药物，推动重组新冠疫苗和新冠灭活疫苗启动临床试验，血浆治疗、干细胞治疗等技术实现突破进展，不断完善诊疗方案，显著降低了由轻症转为重症的比例，患者治愈率从初期的14%提升到93%。
3.中医药以“治未病”“辨证施治”“多靶点干预”优势全程参与
——中医院、中医团队参与救治，中医药早期介入、全程参与，开展分类救治。中医医疗队整建制接管定点医院若干重症病区和方舱医院，其他方舱医院均派驻中医专家。对轻症患者实施中医药早介入早使用；对重症和危重症患者实行中西医结合，中医医师全程参与救治方案制定等治疗过程；医学观察发热病人和密切接触者服用中药提高免疫力；对出院患者实施中医康复方案。
——高使用率和高有效率的中西医结合救治系统方案成为中国抗击新冠肺炎疫情临床治疗的一大特色。据统计，全国和湖北全省新冠肺炎确诊病例中中医药使用率和总有效率都超过90%。临床疗效观察显示，中医药能有效缓解症状，减少轻型、普通型向重型发展，提高治愈率、降低病亡率，促进恢复期人群机体康复。
五、资源调配和物资保障
中国发挥“集中力量办大事”的制度优势，建立抗击疫情举国体制，一方面，弘扬“一方有难、八方支援”的民族精神，集全国之力支持疫情重灾区，把全国支援湖北和武汉抗击疫情作为打赢“湖北保卫战”“武汉保卫战”的关键，统筹调配全国全军资源为“主战场”提供及时可靠保障；另一方面，在全国范围内高效配置资源，优化组织生产，加强医用物资和生活必需品应急保供，严厉查处各类哄抬物价和制假售假的违法行为，打赢后勤保障战，为抗击疫情奠定重要的物质基础。
1.全国医疗人员驰援湖北
——展开新中国成立以来规模最大的医疗力量调遣，以紧急“输血式”支援缓解重灾区医疗资源枯竭困境和压力。全国医护人员积极参与疫情救援工作，30个省区市和新疆生产建设兵团和中国人民解放军等共调派340多支医疗队、42000多名医务人员驰援湖北，与湖北当地医务人员一起开展医疗救治，这是提高疫情重灾区治愈率、降低病亡率的关键步骤。
——复制“汶川地震经验”，进行“对口支援”和“军队支援”的成功实践。集中全国资源全力支持武汉，协调全国各地资源以“一省包一市”的方式，对口支援湖北各地市，以“省包院”“院包科”“整建制接管定点医院重症病区”的格局，有效解决当地医疗资源和救治需求之间的突出矛盾。中国人民解放军以多种方式组织医疗支援，除派出4000多名医护人员驰援武汉、空军出动运输机紧急运送支援物资，还承担武汉新建的专科医院之一火神山医院的医疗救治任务；全军63所定点收治医院、1万余名医护人员投入一线救治。
——集中全国专家资源，对防控、诊疗、救治进行全链条指导。全国顶级呼吸病学和重症医学专家会聚武汉，在疫情初期即介入诊疗工作。在中央指导组协调下，由权威院士带队的专家团队第一时间赴汉，在定点医院开展巡诊巡查，规范诊疗流程，协助湖北武汉及全国加强复杂危重症的会诊和救治，同时积极探索新药物、新疗法，及时将行之有效的治疗方法纳入到诊疗方案，推广到全国救治工作中。派出国家医院感染管理专家组，在湖北、武汉直接指导医疗机构，加强医院感染预防与控制，开展岗前防护培训，增强医护防护安全。
2.大力加强医疗物资生产供应和医疗支持服务
——推动“复产”和“转产”，日产能产量迅速达到高峰。依托完备的工业生产体系，医疗企业克服工人返岗不足等困难，以最快速度恢复医疗用品生产，最大限度扩大产能。有条件的企业迅速调整转产，生产口罩、防护服、消毒液、测温仪、医疗器械等物资，有效扩大了疫情防控物资的生产供应。在较短时间内，包括一次性医用口罩、医用外科口罩、医用KN95口罩在内，全国口罩日产能产量超过1.1亿只；一次性医用防护服日产能超过150万件；手持式红外测温仪日产能达40万台；试剂盒日供应量在3月初达到近35万人份。同时，畅通供应链条和物流渠道，建立联保联供协作机制，源源不断地把各地支援物资运到湖北。在一个月时间内，医用防护服日调度供应量从2.1万件增加到27万件，KN95口罩日调度供应量从7.2万只增加到56.2万只。
——增强技术手段支持，在服务公众同时减少医院交叉感染。普遍开展远程问诊、专家直播、医疗培训等服务，充分运用远程可视医疗系统和基于5G网络的AI辅助手术设备，既部分解决了疫情期间公众其他疾病的就医需求问题，同时也最大限度地防止了医院交叉感染。国家卫健委下发系列技术文件及相关要求，规范防护用品使用方式和防护流程，落实医院区域设置、呼吸道疾病“三区两通道”等原则，大幅降低医务人员感染率，实现4万多名援鄂医务人员“零感染”。
3.统筹协调生活物资保障
——中央政府联动协调，确保重要生活物资供应充足。国务院多个部委统筹，保障全国特别是湖北生活必需品的生产、存储及价格稳定。依托省际联保联供协作机制保障货源，开辟“绿色通道”；投放中央冻猪肉储备和扩容“特价蔬菜包”；紧盯“南菜北运”生产大省，增加“菜篮子”产品生产；启动“保价格、保质量、保供应”系列行动，组织紧急物资运输队伍，使得湖北省、武汉市长时间居家隔离措施得以顺利实施。
——物资配送纳入社区服务，保障生活用品安全及时送到居民家中。武汉市社区采用网格化管理，打通生活物资配送从商超到小区的“最后一公里”，直接送货入户，保障日常生活补给，通过无接触配送方式，将经过检疫、符合防疫标准的蔬菜直送社区，解除了隔离中居民的生活保障和防疫安全之忧。
——充分运用互联网技术，全面普及“无接触消费”。先进的互联网+物流配送、电子商务平台保障了疫情期间全国物资订购配送支付的全部环节，民众通过手机完成线上购买、线下收货，物流快递通过物业托管、固定点交接、自提柜寄件等方式配送，避免了去超市、商场、农贸市场人群聚集带来感染风险，货源、资金、运输、交付等整个产业链在互联网基础设施下如同齿轮般运作，实现商品销售无现金支付、物流配送零接触交付。
六、指挥体系和战略方针
新冠肺炎疫情发生后，以习近平同志为核心的党中央高度重视，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，习近平总书记亲自领导、亲自指挥、亲自部署，领导全党、全军和全国人民打响疫情防控的“人民战争”，展开“阻击战”“总体战”，以集中统一高效的“准战时”领导指挥体系和因时因势制定的战略策略，为中国抗击疫情提供了坚强领导、根本遵循和科学指引。
1.最高领导决策机制和根本战略方针
——最高领导人统帅，加强对抗击疫情的集中统一领导。抗击疫情作为“头等大事”摆上党、国家和军队最高领导人最重要工作议程。在两个多月时间里，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平连续主持10次中央政治局常委会会议、3次中央政治局会议以及中央全面依法治国委员会、网络安全和信息化委员会、全面深化改革委员会、外事工作委员会等会议，从不同角度对做好疫情防控工作提出明确要求；成立由国务院总理李克强任组长的中央应对疫情工作领导小组并在中央政治局常务委员会领导下开展工作，向疫情严重地区派出中央指导组，以“战疫体制”全面加强疫情防控工作的统一领导、统一指挥、统一行动。习近平听取中央应对疫情工作领导小组和中央指导组汇报，主持召开视频会议直接面向全国十几万干部进行动员部署，在北京就医疗救治、防疫科研攻关等进行考察，亲临武汉一线视察指导，时刻跟踪疫情动态和防控进展，就抗击疫情及时果断作出重大决策，每天都作出重要指示，进行全面系统的战略部署。
——设立总要求总目标，确立抗击疫情总体战略格局。疫情初始，党中央审时度势、综合研判，及时提出“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，明确了坚决遏制疫情蔓延势头、坚决打赢疫情防控阻击战的总目标，把坚持全国一盘棋、统筹各方面力量支持疫情防控作为重要保障，把控制传染源、切断传播途径作为关键着力点，把武汉和湖北作为“全国主战场”，对其他省份分类指导，严守“四道防线”，确立打赢疫情防控“人民战争”“总体战”“阻击战”，形成全面动员、全面部署、全面加强疫情防控的战略格局。同时，把疫情作为对国家治理体系和治理能力的一次大考，针对短板不足，彻底排查整治，健全国家公共卫生应急管理体系。
——跟踪分析、准确把握疫情防控新挑战，在每个关键点提出适应阶段性变化的针对性指示。在抗击疫情之初，果断决定湖北对人员外流实施全面严格管控，最大程度遏制疫情扩散，把湖北和武汉作为疫情防控的“重中之重”和打赢疫情防控阻击战的“决胜之地”，确保“内防扩散、外防输出”，指出“武汉胜则湖北胜，湖北胜则全国胜”，要“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”，对确诊者应收尽收、对疑似患者应检尽检、对密切接触者应隔尽隔，“与时间赛跑、与病魔较量”，把医疗救治工作摆在第一位，在科学精准救治上下功夫，尽最大努力防止更多群众感染，尽最大可能挽救更多生命。把提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率作为突出任务来抓；指出抗击疫情有“医院救死扶伤”和“社区防控”两个阵地，要紧紧扭住社区防控和患者救治“两个关键”；要求防控疫情斗争“疫情防控”和“科研和物资生产”两条战线要相互配合、并肩作战，把新冠肺炎防控科研攻关作为一项重大而紧迫的任务，“向科学要答案、要方法”。随着疫情形势变化，指出要保持头脑清醒、慎终如始、善作善成，不麻痹、不厌战、不松劲，针对境外疫情加速扩散蔓延，逐渐把重点放在“外防输入、内防反弹”上来，抓紧抓实抓细常态化防控，不让来之不易的持续向好形势发生逆转。
2.高效执行机制和全面应对措施。
——国务院联防联控机制认真贯彻党中央和习近平总书记重要指示，全面落实中央应对疫情工作领导小组疫情防控要求，协调解决疫情防控工作中的紧迫问题，进行及时全面的具体安排。一方面，统筹32个政府机构，协调防疫、经济和民生三者关系，调集全国各类资源支援重灾区，包括财政支出、基本建设、医疗人力资源、科技人员、医疗防护设备物资、交通运输保障、供电供气、医院污染物处理、城市食品日用品供给等。另一方面，统筹其他地区防控工作，启动公共卫生事件一级响应，对人口流动大省大市加强指导支持，提前部署延迟开学、灵活复工、错峰出行、扩产增能，以具体措施落实“外防输入、内防扩散”，并适时推动企业复工复产。同时，鼓励群众通过国务院“互联网+督查”平台反映抗疫问题线索，及时核查督办、改进工作，要求不得瞒报、漏报、迟报疫情信息。
——中央指导组作为“前方指挥部”，直接指导督导疫情重灾区抗疫工作。由中央政治局委员、国务院副总理孙春兰任组长，由11位部级领导干部和多位院士及专家组成的中央指导组，1月27日赴武汉，以战时指挥方式和争分夺秒的战时状态加强防控一线工作，针对初期底数不清、收治缓慢、管控不力等问题多次明察暗访，35次就医疗救治进行专题研究，23次到医院实地考察，提出“注重关口前移、统筹重症轻症、科学精准施治”的总体思路，着力“源头防控、患者救治、物资保障”“三个工作重点”，打好“拉网排查、集中收治、清底排查”“三场攻坚战”，确立定点医院、方舱医院、隔离点梯次布局的应急防治网络，确保隔离、收治、转运及物资配送、后勤保障等各个环节有序衔接，批转社会反映的2万多条问题线索至省市核实解决，就医疗救治和疫情防控措施落实情况进行检查督导，有效整合医疗等各方面资源，提高联合工作效率，增强一线抗疫力度和信心。
——各地成立由党政主要负责人挂帅的领导小组，确保中央部署全面落实到位。各地党委政府把抗击疫情作为头等大事，落实“反对形式主义、官僚主义”的要求，坚持守土有责、守土担责、守土尽责，根据当地疫情具体实际，确定并发布和调整疫情防控应急响应等级，履行属地管理责任，组织地方防控救治和排查检测，对途经疫情严重地区进入本地人员严格落实居家隔离或集中隔离观察要求，加强信息登记和健康管理，准确统计疫情数据信息并及时上报协调机制汇总。同时，落实“米袋子”省长负责制，“菜篮子”市长负责制，抓好生活必需品生产供应。
习近平主席指出，事实再次证明，人类是休戚与共的命运共同体；国际社会要坚定信心、齐心协力、团结应对，携手赢得这场人类同重大传染性疾病的斗争。新冠肺炎疫情发生以来，中国始终秉持人类命运共同体理念，本着公开、透明、负责任的态度，及时发布疫情信息，从1月初即开始向世界卫生组织、美国等有关国家和地区组织以及中国港澳台地区通报疫情信息和防控举措，毫无保留地与世卫组织和国际社会分享防控救治经验，加强联合科研攻关，并尽力提供对外援助，与有关国家建立双边联防联控合作机制，积极推进疫情防控国际交流合作，为维护全球公共卫生安全尽责，并通过做好本国抗击疫情为阻止病毒蔓延作出贡献。中国和世界卫生组织联合专家考察组以及世卫组织总干事和首席科学家等人士均认为，中国采取的“历史上前所未有”、也是“最勇敢、最灵活、最积极”的公共卫生应对措施，在阻断病毒人际传播方面取得明显成果，为国际科学界和国际社会共同抗击新冠肺炎疫情积累了宝贵的经验。
学习材料三：人民日报文章《在抗击疫情中展现中国精神》
习近平总书记指出：“中国人民在疫情防控中展现的中国力量、中国精神、中国效率，展现的负责任大国形象，得到国际社会高度赞誉。”在新冠肺炎疫情防控斗争中，我们敢于斗争，坚持人民至上，科学防控，加强国际合作，展现的中国精神成为众志成城、共克时艰的力量之本、信心之源，凝聚起抗击疫情的强大精神力量。
在敢于斗争中展现中国精神
敢于斗争是中华民族的精神特质，也是中国共产党人在长期斗争实践中形成的优良传统与政治品格。在这次疫情防控斗争中，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民迎难而上，以坚定的信心和高超的斗争本领，打响一场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，彰显了伟大的斗争精神。
以坚定的信心阻击疫情。对于新冠肺炎疫情，习近平总书记高度重视，作出一系列重要指示，多次主持召开会议，对疫情防控工作进行研究部署，提出明确要求。中央成立应对疫情工作领导小组，举全国之力、集优势兵力，迅速采取最全面、最严格、最彻底的防控举措。人民解放军、中央和国家部委、各地区鼎力相助，派出340多支医疗队、4.2万多名医务人员火线驰援湖北，抗击疫情各项工作全面有序展开，形成全面动员、全面部署、全面加强疫情防控工作的局面，展现了大考大战时敢打硬仗的行动能力和精神力量，构筑起联防联控、群防群治的严密防线。
适时调整斗争策略。面对国内外疫情防控形势的阶段性变化，以习近平同志为核心的党中央因时因势调整工作着力点和应对举措，慎终如始、毫不放松做好疫情防控工作。湖北和武汉作为这次疫情防控斗争的重中之重，实行内防扩散、外防输出的防控策略。北京做好疫情防控工作事关重大，坚决抓好外防输入、内防扩散两大环节，全面遏制疫情传播。随着境外输入风险显著增大，强调把重点放在外防输入、内防反弹上来，保持我国疫情防控持续向好态势。
统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。面对新冠肺炎疫情，如何在较短时间内整合力量、全力抗击疫情，这是很大的挑战；在疫情形势趋缓后，如何统筹好疫情防控和复工复产，这也是很大的挑战。以习近平同志为核心的党中央在加强疫情防控的前提下，采取差异化策略，加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序，及时推出一系列统筹推进疫情防控与春耕备耕、复工复产、脱贫攻坚等“组合拳”，积极有序推进企事业单位复工复产，努力把疫情造成的损失降到最低限度。
善于从危机中捕捉和创造机遇。危和机总是同生并存的，克服了危即是机。这次疫情对经济社会发展带来前所未有的冲击，但也给智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康等新兴产业带来新的发展机遇。发展越是面临困难挑战，越要把握危和机的辩证法，下好改革创新“先手棋”、打好转型升级“主动仗”，以勇于攻坚克难、积极主动作为的精神状态，为发展打开新空间。
在坚持人民至上中展现中国精神
民为邦本，本固邦宁。我们党始终把人民放在心中最高位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力奋斗。在疫情防控斗争中，以习近平同志为核心的党中央始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，始终坚持以人民为中心，始终坚持人民至上、生命至上。
全力救治患者生命。生命重于泰山。在疫情防控斗争中，以习近平同志为核心的党中央统一领导、统一指挥，迅速调派数百支医疗队驰援武汉，以最快速度建成火神山医院、雷神山医院，提出集中患者、集中专家、集中资源、集中救治的要求，做到应收尽收、应治尽治，把提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率作为突出任务来抓，尽最大努力防止更多群众被感染，尽最大可能挽救更多患者生命。
全力保障人民群众生活。各地区各部门采取一系列措施，有效控制人口聚集流动，防止了疫情扩散传播，这客观上也对人民群众的正常生活带来一定影响。为缓解人民群众的生活困难，各级党委和政府以对人民高度负责的精神，落实“米袋子”省长责任制和“菜篮子”市长负责制，加强物资调配和市场供应，最大限度满足人民群众基本生活需要，特别是加强对失能老人、低保户、残疾人等生活困难群众的基本保障。重视把疫情防控和人文关怀统一起来，保障人民群众身心健康。
全力维护海外中国公民安全。面对疫情在全球蔓延的形势，我们全力维护海外中国公民的健康安全和正当权益。对于海外中国公民在学习、工作和生活方面遇到的困难，我们通过各种渠道为他们提供保护和帮助。我国驻外使领馆积极主动与海外中国公民保持联系，及时了解其诉求和困难，帮助解决海外中国公民在诊断和救治、签证延期、留学等方面面临的实际困难。
在科学防控中展现中国精神
习近平总书记强调：“人类同疾病较量最有力的武器就是科学技术，人类战胜大灾大疫离不开科学发展和技术创新”。战胜新冠肺炎疫情既离不开科技支撑，又需要发扬科学精神。在这次疫情防控中，科学精神贯穿于各方面、各环节，发挥着至关重要的作用。
以科学治理遏制疫情蔓延。在疫情防控斗争中，各级党委和政府认真贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示精神和党中央决策部署，严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗要求，做好疫情监测、排查、预警等工作。科学分析疫情防控工作的堵点、痛点、难点，根据不同群体、行业的具体情况有针对性地制定防控策略。发挥科技在防控中的重要作用，运用大数据、云计算、5G等前沿科技，在疫情科普宣传、政策发布、智慧监测等环节发力。围绕“防疫病、防恐慌”，积极开展应急科普，进行科学引导、抗疫指导和心理疏导。相关专家积极发声，用事实、用科学说话，分析疫情形势，有效增强了整个社会防控疫情的意识和能力。
以科学研究助力疫情防控。在疫情防控斗争中，我国科技工作者开展抗疫科研攻关，提供科技志愿服务。不断深化对病情特征与治疗方法的科学认知，不断更新诊疗方案。将患者细分为轻症患者、重症患者、无症状患者等类型，精准识别、对症治疗。加强病毒溯源和病原学检测分析，加快治疗药品和疫苗研发，科学筛选出临床证实有效的药物，我国已有3个疫苗获批进入临床试验，提高了疫情防控的科学性和有效性。
以法治保障疫情防控。习近平总书记指出：“疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作”。法治是治国理政的基本方式，依法治理重大突发公共卫生事件是科学精神的体现。各级党委和政府坚持运用法治思维和法治方式，开展疫情防控，推动复工复产。按照法定内容、程序、方式、时限，及时准确报告和发布疫情信息。加大对危害疫情防控行为的执法司法力度，依法实施疫情防控及应急处理措施。加强治安管理、市场监管等执法工作，严厉查处各类哄抬防疫用品和民生商品价格的违法行为，依法严厉打击抗拒疫情防控、制假售假、造谣传谣等破坏疫情防控的违法犯罪行为，确保社会安定有序。
在加强国际合作中展现中国精神
党的十九届四中全会《决定》提出：“坚持和完善独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体”。中华民族是爱好和平的民族，亲仁善邻、协和万邦的理念和思想是中华优秀传统文化的核心价值之一，也是中华文明一贯的处世之道。新冠肺炎疫情的发生再次表明，人类是一个休戚与共的命运共同体。
习近平主席指出：“病毒不分国界、不分种族，全人类只有共同努力，才能战而胜之。”疫情面前，任何国家都不能置身事外，独善其身。唯有携手抗击疫情，才能彻底战胜疫情，共建人类美好家园。中国第一时间向世界卫生组织分享病毒基因序列信息；发布数版诊疗和防控方案，译成多语种与各国分享；向有关国家派出医疗专家，协助开展疫情防控；中方专家与各国同行通过视频连线，交流一线诊疗经验；等等。中国始终秉持人类命运共同体理念，本着公开、透明、负责任态度，同世界卫生组织和国际社会分享防控、治疗经验，广泛开展国际合作，向有需要的国家提供力所能及的支持和帮助。这不仅是国际人道主义精神和国际担当的有力体现，更是人类命运共同体理念的生动实践。中国精神鼓舞世界各国人民，中国经验为世界提供有益借鉴，中国力量为世界抗击疫情注入信心。
面对疫情，团结合作是最有力的武器。在应对这场全球公共卫生危机的过程中，没有哪个国家可以独善其身，只有世界各国精诚合作、携手应对，人类才能战胜疫情，维护共同家园。从长远看，在经济全球化时代，这样的重大突发事件不会是最后一次，各种传统安全和非传统安全问题还会不断带来新的考验。唯有牢固树立人类命运共同体理念，彼此信赖、相互合作，才能有效应对各种全球性风险挑战，迎来人类发展更加美好的明天。
学习材料四：光明日报文章《弘扬伟大精神，为常态化疫情
防控和经济社会发展凝心聚力》
人无精神则不立，国无精神则不强。中华民族历史上经历过很多磨难，但从来没有被压垮过，而是愈挫愈勇，不断在磨难中成长、从磨难中奋起，靠的就是精神的力量。习近平总书记强调，中国人民在疫情防控中展现的中国力量、中国精神、中国效率，中国展现的负责任大国形象，得到国际社会高度赞誉。此次抗击新冠肺炎疫情汇聚了中华民族伟大的精神力量，展现了团结一心、勇往直前，无私奉献、守望相助，尊重科学、勇于创新，命运与共、共克时艰等宝贵精神，为激励我们携手世界各国人民共同合作抗疫、夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”坚定了信心、提供了动力。
1.团结一心、勇往直前
团结就是力量。团结是战胜前进道路上一切风险挑战的重要保证，是凝聚人心、成就伟业的重要支撑。中华民族是一个总能在磨难中成长、从磨难中奋起的民族，究其根由在于中华民族在面对磨难时，总是坚定信心、鼓足勇气、团结一致、奋勇向前，从来没有被困难压倒过、被苦难压垮过，这是信心的力量，勇气的力量，更是团结的力量。近代以来，中华民族不畏强敌，抵御外辱，在英勇抗争中紧紧团结起来，焕发出挽救民族危亡的强大力量；中国共产党在领导各族人民改写民族命运、推进民族伟大复兴的进程中敢于担当使命，团结一切可以团结的力量，汇聚起坚不可摧的伟大合力。毛泽东同志说：“只要我们能团结，这个目的就一定能够达到。”面对突如其来的疫情，中华民族的团结精神像火山一样迸发出来，展现出团结一心、勇往直前的精神品质和面貌，体现在党和人民同舟共济、勇往直前，百折不挠地抗击疫情、奋力推进经济社会发展的努力之中。
中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，也是发挥民族伟力的领导核心。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量。自疫情发生以来，习近平总书记高度重视，亲自指挥、亲自部署，多次主持召开会议，对疫情防控提出一系列重要指示和明确要求，党中央成立了应对疫情工作领导小组，建立联防联控机制，采取有力措施。坚持以人民为中心，依法抗疫，科学抗疫，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，形成全国一盘棋，上下全动员，全面部署，全面防控；精准落实疫情防控和复工复产各项举措，奋力实现今年经济社会发展目标任务，汇聚起全力奋战、团结奋战、英勇奋战、昂扬奋战的强大正能量，为打赢防控疫情阻击战和脱贫攻坚战坚定了信心和决心，提供了根本政治保证，充分体现了团结一心、勇往直前的精神，也为携手推进全球战疫提供了强大的精神力量。
2.无私奉献、守望相助
疫情就是命令，防控就是责任。在抗疫斗争和复工复产过程中，无论南北西东，无分医护干群，各自贡献，共同担当，敢于斗争，体现出“一方有难、八方支援”的无私奉献、守望相助精神，汇聚了巨大的民族伟力。正如恩格斯所说：“为了进行斗争，我们必须把我们的一切力量拧成一股绳，并使这些力量集中在同一个攻击点上。”为此，全国人民无私奉献、众志成城，构筑起了防控疫情和加快推动经济社会发展的坚固长城。各级党员干部坚守岗位、靠前指挥，守土有责、守土担责、守土尽责。哪里任务险重，哪里就有党员干部，“我是共产党员，必须顶上去”，体现了甘于奉献、英勇奋斗、勇于担当的崇高精神，展现出强大的战斗力。在推动有序复工复产的过程中，基层党组织和广大党员干部积极发挥战斗堡垒和先锋模范作用，用使命和担当践行“干在实处、走在前列、勇立潮头”的要求，精准落实疫情防控和复工复产各项举措，奋力推动经济社会健康发展。医护人员作为战胜疫情的中坚力量无私奉献、顽强拼搏。四万多名白衣战士义无反顾，主动请缨，驰援湖北。他们无惧生死和风险，敢于战斗，始终保持强大战斗力与昂扬斗志，夜以继日、连续奋战，有的不幸被病毒感染，有的甚至献出了生命……他们用一个个英雄的名字和血肉之躯筑起驱逐“病魔”的生命“防火墙”。习近平总书记指出，在湖北和武汉人民遭受疫情打击的关键关头，广大医务工作者坚韧不拔、顽强拼搏、无私奉献，展现了医者仁心的崇高精神，展现了新时代医务工作者的良好形象，感动了中国，感动了世界。人民解放军闻令而动，勇挑重担，敢打硬仗。火神山医院、雷神山医院，以举世瞩目的中国速度、中国效率拔地而起，保障“应收尽收，应治尽治”，彰显了人民解放军忠于党、忠于人民的政治品格，军民团结共筑起守护人民生命安全和健康的坚固长城。全民响应，人人有责。工人、农民、企业家、知识分子、公安民警、货运司机、快递小哥、社区工作者……人人都是战士，人人都为疫情防控贡献力量，充分体现了全国人民万众一心、守望相助、无私奉献的宝贵精神。
“血浓于水，患难中见同胞情！”当疫情发生时，承载着海外侨胞、留学生大爱与关怀的医用口罩、防护服等防疫物资和捐款源源不断地送往国内，送往武汉；一些海外华人科学家带领团队研究、筛选治疗药物，尽可能快地为抗击疫情提供帮助和支持。当国内抗疫取得阶段性成效、国外疫情严峻时，祖国母亲又源源不断地为海外华人华侨和留学生送去防护物资，尽可能地提供各种帮助和关爱；各驻外使领馆为留学生送去健康包，联合世界各地华人商会、同乡会协同抗疫，有力增强了祖国人民和海外华夏儿女共同战胜疫情的信心和决心。
3.尊重科学、勇于创新
打胜仗首先要有正确战略策略。党中央审时度势、综合研判，及时提出坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，明确了坚决遏制疫情蔓延势头、坚决打赢疫情防控阻击战的总目标。“尊重科学”“科学防治，精准施策”时时处处体现于抗疫全过程。以钟南山院士、李兰娟院士、陈薇院士、王辰院士等团队为代表，汇聚广大科研院所、高校和科研人员，联合攻关力量，紧急启动防控疫情相关科研任务，在控制传染源、疾病诊治、疫苗药物研发、科技攻关、大数据抗疫等方面发挥科技领军作用。科技工作者只争朝夕，忘我研发，与病毒赛跑，与时间赛跑，以最快的速度攻坚克难，提供最高效的科技支持，充分体现了追求科学、勇于探索的创新精神。
与此同时，抗疫斗争也将推动我国科技事业创新发展。恩格斯说：“没有哪一次重大的历史灾难不是以历史的进步为补偿的。”纵观人类发展历史，创新是一个国家和民族发展的重要力量，而每一次危机都会推动人类社会发展进步。习近平总书记在浙江考察时强调：“危和机总是同生并存的，克服了危即是机。”当今世界正处于百年未有之大变局，我们要直面疫情防控带来的挑战，抓住创新驱动的历史契机，集聚创新伟力，使中国发展的巨轮搭上创新伟力乘风破浪前行。事实上，一批批人工智能创新运用，在线学习、在线办公、高技术创新、柔性制造等成果在此次疫情中不断涌现。在复工复产过程中，运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动了城市管理手段、管理模式和管理理念创新，也有助于推进国家治理体系和治理能力现代化。不仅如此，抗疫还促进了5G网络、生命健康、新材料等领域的创新发展，呈现出了新的经济增长点、形成发展新动能。这些极大地汇聚了创新伟力，体现了创新是引领发展的第一动力，进一步熔铸了尊重科学、勇于创新的精神，为统筹推进疫情防控和经济社会发展、夺取全球战疫胜利注入了强大力量。
4.命运与共、共克时艰
当前，境外新冠肺炎疫情正在扩散蔓延，习近平总书记强调，“新冠肺炎疫情正在全球蔓延”，“国际社会最需要的是坚定信心、齐心协力、团结应对”。新冠肺炎疫情是人类共同的敌人。人类是休戚与共的命运共同体，战胜病毒是全人类的共同责任。面对突如其来的疫情，中国政府站在人类命运共同体的高度，秉持公开透明与负责任的态度，及时向全世界发布疫情信息，分享疫情防控、病毒检测、临床诊疗等经验和方案；采取一切科学有效措施保护人民健康，积极回应各方关切。疫情面前，作为你中有我、我中有你的命运共同体，世界各国都应该迅速行动起来，凝聚起团结合作、共同应对的强大合力，守护好人类共同家园的健康和安宁。
在二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会上，习近平总书记发表重要讲话，提出了攻坚克难、团结合作战疫的“中国方案”。习近平总书记特别强调，要“全面加强国际合作，凝聚起战胜疫情强大合力，携手赢得这场人类同重大传染性疾病的斗争”。中方已向许多国家和地区以及世卫组织、非盟等国际组织提供检测试剂、口罩等医疗物资援助或派遣医疗专家指导抗疫，并及时分享最新诊疗方案和防控方案。中国为世界各国合作抗疫作出了无以替代的历史性贡献，得到了世卫组织和国际社会的高度赞誉，中国“不仅保护了本国人民，也保护了世界人民”。这些举动提振了国际社会共同战疫的信心，凝聚了全球力量，体现了命运与共、共克时艰的伟大精神，彰显了大国道义和大国担当，为推进构建人类命运共同体作出了积极贡献。
（来源：bat365在线官网登录教育部习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心，执笔：邹绍清，系西南大学马克思主义理论研究中心教授）